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“挂靠”资格证年入数万还能交社保

gecimao 发表于 2019-05-15 06:48 | 查看: | 回复:

  建设项目实行工程招投标制度,企业如果没有相应资质,就意味着不能参加招投标。为此,企业寻找持证人来挂靠,提高自身资质,“考证族”去考证书,给自己挣到不菲的收入。双方处于各自利益,于是这样的挂靠“潜规则”应运而生,催生了不少考试族,今年南京参加一级建筑师考试的人数达到两万五千人左右。

  建筑行业为了满足建筑企业施工资质中对于建造师数量的要求,一些建筑企业寻找一些建造师注册到该公司,而不用直接到该公司上班的行为,这就叫建造师挂靠。市民戴小姐一直在备考一级建造师证,她学的就是土木工程专业,现在在一家建筑公司工作。她告诉记者,“等我考到证了,就把证书挂在现在的单位,单位每年会多支付3万元钱,作为挂靠的费用。”

  “一级注册建筑师(20万-22万)/两年”、“一级注册结构工程师(18万-20万)/三年”、“一级建造师(建筑工程、机电工程)(2.5万-4.5万)/年”……只要在网上搜索,证书挂靠的价格一下子就出来了。在建筑行业,有些证书挂靠费用高得惊人,例如电气工程师,发输变电专业,三年挂靠费用可以达到80万元,公用设备师暖通空调专业的,三年的挂靠费用为六七十万元。

  王先生就是一家装饰公司的老板,他说“有的时候为了承接一个大活,企业里必须具备一定数量的一级或是二级建造师人数,那就要找有证的人来挂靠了,价格一般在一两万元一年吧。这个很好找,有专门的中介公司,不管是需要一级建造师还是二级建造师,一般要求都能满足。”

  按原建设部2007年下发的《工程设计资质标准》,建筑等多个行业按照不同资质,规定了其需要配备的注册人员数量。企业专业资质认证体系和个人职业资格“捆绑”。不少企业为了保级升级,“借用”各种个人职业资格证。

  在网页中搜索“建造师”、“挂靠”等字眼,就会出来很多相关搜索结果,还有专门网站公布挂靠证书目前行情。网站上对于每种证书在今年的行情,热度,以及往年的挂靠行情都有详细分析。

  记者了解到,今年南京共有两万五千多人报考了一级建造师资格考试,报考人数比去年多了两成,而一级建造师通过率一般在15%左右。有的培训机构甚至打出,在华东地区一级建造师证的通过率只有8%。

  值钱的证书很难考,例如注册公用设备师考试,还要分专业方向,挂靠费用较高的暖通空调设备专业,仅仅是公共基础课程就包括数学、物理学、化学、理论力学、材料力学、流体力学、电工电子技术、信号与信息技术、计算机技术、工程经济、法律法规。而专业基础课程还有工程热力学、传热学、工程流体力学及泵与风机、自动控制、热工测试技术、机械基础、职业法规。专业课程还包括供暖、通风、空气调节、制冷与热泵技术、绿色建筑、民用建筑房屋卫生设备和燃气供应。不少专业课老师,考很多年也未必能通过。

  证书挂靠是违法行为,在《注册建造师执业管理办法》(试行)其中《第二十二条》所列“注册建造师不得有下列行为”中包含的“(七)以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动”、“(十二)伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章”两条款,明确定义建造师挂靠行为属于法规禁止行为。

  根据住建部相关文件规定:证件挂靠在房产开发或建筑企业,本人却不在企业从事相应的工作,属违规行为,情节严重的,将严惩企业、暂扣或吊销挂靠证书。但建造师挂靠现象确实存在,比较普遍,并不合规。

  业内人士告诉记者,“现在建造师挂靠是要求在注册单位交社保的,有的单位如果与挂靠人员签订劳动合同,再帮对方缴纳社保,依然可以继续挂靠,而且查处起来也会有很大难度。毕竟人家不去上班,单位愿意给发工资,还缴纳社保,这是单位的自由。一旦查处起来,难度很大。”

  不过这对于不少已经有了正式工作的人员来说,麻烦了不少。不过上有政策下有对策,记者了解到,二级建造师只能挂在本省的单位,那么有的人就把证书挂在这个省的其他地方。

  而一级建造师证,可以挂靠到其他省份,比如在南京考了一级建造师证,在南京有社保,那么则不挂靠南京的单位,而挂靠到上海或者浙江省地区的单位。这样相关部门通过查社保的方式来查违法挂靠,就查不到了。

  此外,挂靠者的风险也很大。一旦挂靠的企业出事了,那么挂靠的从业者也是要负上法律责任。在2009年6月的上海“楼倒倒”事件,项目的监理工程师将个人资质挂靠在施工企业,其本人从未去过施工现场。事发后,他被判处三年有期徒刑。

  持证人实际上不参与项目管理,仅挂名项目经理。由于严重危害工程建设质量与安全。一些没有资质的小公司通过挂靠租来各种工程师资格,而实际操作的并不是那些持证人,建出来的工程如何能够保证质量。因此如何能从根源上解决这个问题,不仅仅应该加大监管力度,更应该从制度设定上,减少寻租空间。

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